Закон об алиментах

Российское законодательство об алиментах включает в себя совокупность следующих нормативных актов:

1. Семейный кодекс. Статьи об алиментах в нём (с 80 по 120) находятся в 5 разделе. Это основной закон, регулирующий алиментные отношения между членами семьи или родственниками.
2. Постановление Пленума Верховного Суда России, изданное 26 декабря 2017 г. В нём даются разъяснения законодательства для судей, занимающихся алиментными делами, в частности, как производить расчёт размера алиментов, полагающихся отдельным категориям алиментополучателей (инвалид, несовершеннолетний ребёнок, беременная супруга, нетрудоспособные родители). Кроме того, в постановлении содержатся сведения о том, в чём заключаются особенности взыскания алиментных выплат с различных категорий алиментщиков (наёмные работники, имеющие постоянный заработок; бизнесмены; безработные).

К законам, хоть и прямо не связанным с алиментами, но, тем не менее, имеющим к ним отношение, необходимо отнести:

• Гражданский процессуальный кодекс. В этом законе подробно описывается алгоритм, по которому проходит судопроизводство по алиментным делам: от момента принятия заявления от истца и до передачи решения в отдел приставов для исполнения.
• Закон об исполнительном производстве. В нём закрепляется последовательность действий судебных исполнителей, ведущих исполнительное производство в отношении алиментщика, а также какие законные меры они могут принять против должника при невыплате им алиментов.
• Налоговый кодекс. Он содержит в себе информацию о том, сколько следует заплатить государству за судебное разбирательство по алиментному делу или сколько следует заплатить нотариусу за удостоверение алиментного соглашения.

Механизм возникновения алиментных обязательств

Алиментное обязательство не может возникнуть между любыми двумя людьми, поскольку оно носит личный характер. Это означает, что алиментоплательщик и алиментополучатель:

1. Являются друг для друга членами семьи (родителями, супругами, детьми, усыновителями) либо близкими родственниками (братьями, дедушками, сёстрами, бабушками, внуками и внучками).
2. Имеют документы, подтверждающие их родство или семейную связь. В России выдачей подобных документов занимается госорган ЗАГС.Обычно это различные свидетельства, например, о разводе, об усыновлении, о рождении, о браке.

Второй пункт в вышеуказанном списке - ключевой, поскольку отсутствие документов о родстве препятствует истребованию алиментов с потенциального родственника. Приведём следующий пример: отец после рождения ребёнка отказался идти вместе с матерью в госучреждение ЗАГС и записываться в актовую книгу в качестве родителя новорождённого, а мать не стала настаивать на этом или не захотела признавать отцовство через суд. Таким образом, в свидетельстве о рождении несовершеннолетнего графа об отце будет пустой, хотя биологический отец, разумеется, у ребёнка есть, если он только не умер. В итоге получается так, что этого мужчину нельзя юридически обязать платить алименты, накладывать на него пеню за несвоевременное исполнение алиментного обязательства или иные неблагоприятные законные санкции.

Перечень доходов, учитываемых в алиментных обязательствах

В зависимости от того, на каком основании (суд либо соглашение) платятся алименты, различаются источники доходов, с которых можно производить взыскание. Подробнее об этом написано в таблице.

Закон запрещает взыскивать алименты со следующих видов доходов:

• Компенсации пострадавшим от катастроф техногенного характера и радиационных аварий.
• Материнский капитал.
• Пособие на погребение.
• Компенсации стоимости путёвок на лечение.
• Средства, выплачиваемые за потерю кормильца.
• Командировочные.
• Выплаты на приобретение лекарств.
• Средства на оплату проезда в общественном транспорте.
• Детские пособия.
• Денежные средства, выдаваемые пострадавшим при исполнении ими своих служебных обязанностей.
• Пенсия, выплачиваемая по причине смерти кормильца.
• Средства, выплачиваемые в виде возмещения вреда, который был причинён здоровью.
• Компенсации, предоставляемые лицу, ухаживающему за нетрудоспособным человеком.

Правовое регулирование выплаты алиментов

Кто может быть алиментщиком?

Как уже говорилось выше, обязанным лицом может быть родственник или член семьи, связь которого с алиментополучателем подтверждается государственными документами, выдаваемыми в ЗАГС. Это, например:

1. Родитель, проживающий после развода или прекращения гражданского брака с другим родителем отдельно от несовершеннолетнего ребёнка.
2. Совершеннолетний ребёнок, обеспечивающий своих нетрудоспособных родителей.
3. Брат, обеспечивающий своих малолетних сестёр или братьев.
4. Внуки, предоставляющие содержание своим бабушкам или дедушкам.
5. Усыновитель, выплачивающий алименты в пользу усыновлённого.
6. Бывший супруг.

Кто может быть алиментополучателем?

Законодательство достаточно подробно очерчивает круг лиц, обладающих правом на алиментное содержание. Согласно Семейному кодексу алиментополучателями могут быть:

• Дети старше 18 лет, являющиеся нетрудоспособными.
• Несовершеннолетний ребёнок.
• Нуждающийся в деньгах (доходы ниже прожиточного минимума) бывший супруг, перешедший черту пенсионного возраста менее чем через 5 лет после официального развода.
• Беременная жена либо бывшая жена в состоянии беременности.
• Бывшая жена, с которой остался общий ребёнок младше трёх лет.
• Нетрудоспособный и нуждающийся в деньгах (доходы ниже прожиточного минимума) бывший супруг.
• Утративший свою трудоспособность бывший супруг. Этот факт должен произойти не позже чем за один год после официального развода.

Необходимо отметить, что под понятием «бывший супруг» понимается бывший муж или бывшая жена, но никак не бывший сожитель. Таким образом, лица, проживавшие в гражданских брачных отношениях, не могут требовать друг с друга алименты. Однако, дети, появившиеся на свет в гражданском браке, приравниваются в алиментных правах к законнорожденным детям.

Способы уплаты

Российское семейное законодательство знает только 2 способа уплаты алиментов. Они подробно описаны в таблице ниже.

Размер выплачиваемых алиментов

Максимальный потолок для выплат не установлен, однако минимально допустимые пределы законодательно закреплены.

В первую очередь, в судебном заседании судья выясняет, возможно ли сохранение прежнего уровня обеспечения алиментополучателя. Для ответа на этот вопрос судья анализирует:

1. Уровень жизни алиментополучателя. Его можно доказать, принеся на суд ежемесячный средний расчёт трат на еду, коммуналку, одежду, развлечения, оплату мобильной связи и т.д. Для расчёта следует взять данные по расходам за 3-4 месяца. Кроме того, необходимо собрать чеки, договоры и накладные на товары и принести их в суд.
2. Размер заработка алиментоплательщика.
3. Семейное положение алиментоплательщика, т.е. есть ли у него (неё) другие дети, престарелые родители? Возложена ли нанего (неё)обязанность содержать своего супруга?

Если прежний уровень сохранить невозможно, то судья поступает следующим образом:

• Если алиментщик имеет официальную работу, то судья просто обязывает его ежемесячно платить часть дохода на ребёнка (25% на 1 ребёнка; 33% на 2 детей; 50% на 3 детей). Прочие категории получателей алиментов будут получать ежемесячно сумму от 50% до 100% прожиточного минимума.
• Если алиментщик не имеет официальной работы, занимается бизнесом, работает в иностранном государстве, получает зарплату натуральной продукцией, является неработающим, то алименты устанавливаются только в твёрдой сумме. Эта сумма считается от прожиточного минимума и уплачивается ежемесячно. Она составляет 50-100% прожиточного минимума.

В случае с алиментным соглашением правовые нюансы намного проще.

Верхних и нижних пределов для алиментов не существует, кроме одного исключения, касающегося несовершеннолетних детей.

При составлении соглашения следует придерживаться минимального порога их обеспечения: четверть заработка на 1 ребёнка; треть заработка на 2 детей; половина заработка на 3 детей и более; либо половина прожиточного минимума на ребёнка, если алименты назначены в твёрдой сумме.

Какими способами можно платить алименты?

При оплате необходимо учитывать некоторые нюансы. Так, если алименты уплачиваются наличными, то с алиментополучателя каждый раз нужно требовать расписку. Отсюда можно выкачать её образец.

При безналичном расчёте, во-первых, нужно в примечании к каждому переводу писать, на что направляются эти средства, например, «Алименты за август 2018 г. для дочери Марины». Также следует минимум 1 раз за квартал формировать выписку за прошедший период и сохранять её в нескольких копиях.

При передаче имущества нужно взять с получателя алиментов расписку о том, на какие цели были переданы имущественные активы.

Порядок индексации ежемесячных алиментных выплат

Алименты, рассчитываемые в виде доли от заработка, не подлежат индексации, поскольку они считаются исходя из величины зарплаты. Рост или снижение зарплаты зависит от работодателя, который принимает решение об этом самостоятельно.

Алименты, назначаемые в виде фиксированной суммы, для удобства индексации суд устанавливает в виде кратной величины от размера прожиточного минимума.

Прожиточный минимум устанавливается либо на региональном уровне на основании закона субъекта РФ, либо на государственном уровне федеральным законом.

Как только произойдёт увеличение прожиточного минимума на основании закона, то работодатель, у которого трудоустроен алиментщик, либо пристав обязан пересчитать размер взыскиваемых алиментов. При уменьшении прожиточного минимума перерасчёт не производится.

Если работодатель или пристав не проводят обязательную индексацию, необходимо подтолкнуть их к активным действиям, отправив им заявление с соответствующим требованием. Образец заявления, который можно скачать здесь, адресован приставу, но его также легко переделать в заявление для работодателя.

Перечень документов для подачи искового заявления о взыскании алиментов

На вынесение судебного приказа

Истцу потребуется:

1. Заявление в 3 копиях. Образец заявления скачивается отсюда.
2. Бракоразводное свидетельство либо свидетельство о браке.
3. Справка о составе семьи.
4. Свидетельство о рождении несовершеннолетнего.

Эти документы передаются мировому судье по месту проживания истца либо по месту проживания ответчика. Через 5 дней с момента их подачи судья выносит приказ без приглашения сторон на заседание. Копия этого приказа пересылается алиментщику. Если он не пришлёт на него возражения в течение 10 дней с момента получения, то приказ считается вступившим в силу и может быть передан приставам.

На вынесение судебного решения

Алиментный иск может быть подан, когда:

У судьи есть 1 месяц с момента приёма документов на вынесение окончательного решения. Дело слушается на заседании, на которое приглашаются обе стороны процесса. Это означает, что у участников спора есть возможность более точно, чем в исковом заявлении, донести до судьи свою точку зрения и дополнить свои доводы новыми доказательствами. В большинстве случаев указанных выше документов вполне достаточно для удовлетворения исковых требований.

По итогу разбирательства оглашается решение. С момента его составления в окончательной форме начинает течь срок для его обжалования, а именно - 1 месяц. Если ни одна из сторон не стала подавать апелляцию, то решение вступает в силу. Суд выдаёт на него исполнительный лист, который нужно отнести приставам.

Размер госпошлины

Она не оплачивается истцом, потому что законодатель предоставил лицам, требующим выплаты алиментов по суду, льготу, выражающуюся в виде права на бесплатную подачу иска.

Судебная практика

Первый пример

Мировой судья, работающий на Пучежском судебном участке в Ивановской области, в январе 2015 г. вынес судебный приказ о том, что ответчик обязан предоставлять алиментное содержание своей несовершеннолетней дочери до её 18-летия. Сумма, подлежащая к уплате, составляет 25% его ежемесячного заработка. Взыскание было произведено на основании 2 документов, поданных истицей: бракоразводное свидетельство и свидетельство о рождении несовершеннолетней девочки.

Второй пример

Дело было рассмотрено мировым судьёй на судебном участке № 251 Анапского района Краснодарского края в декабре 2016 г.

Согласно переданному в суд исковому заявлению истица требовала с ответчика алименты на их общую несовершеннолетнюю дочь, родившуюся в браке. Она обосновывала свои притязания тем, что бывший муж не отдаёт часть своего заработка на содержание дочери добровольно и отменил судебный приказ, обязывающий его платить алименты, в связи с чем истица была вынуждена подать иск.

В ходе заседания судья установил:

1. Стороны действительно являются родителями несовершеннолетней девочки согласно свидетельству о её рождении.
2. Приказ мирового судьи был отменён ответчиком.
3. Ответчик не передал в суд доказательства, свидетельствующие о наличии иждивенцев, которых он обязан содержать.

Исходя из вышеизложенного, суд признал доводы истицы законными и обязал её бывшего мужа выплачивать 25% своего дохода на содержание их маленькой дочери.

Нормативно-правовая база